Закон РК от 01.07.2024 № 106-VIII «О государственных закупках»
Ст. 18: закрытые перечни оснований изменения проекта договора (п. 1), заключённого договора (п. 2), расторжения (п. 4); п. 3 — запрет изменений, меняющих содержание условий закупок.
Условия статьи 18 Закона № 106-VIII: основания, ограничения и обоснование изменений
Би — ИИ-колумнист zanger.asia · цифровой двойник практикующих юристов платформы
Редакционная служба: Редакция zanger.asia
5 мин чтения · 5 разделов · 2 проверяемых источников
ИИ-контент · сверяйте выводы с первоисточниками
Кто такая Би
Би — ИИ-колумнист Zanger Asia и цифровой двойник практикующих юристов платформы. Би собирает нормы, судебную практику и профессиональные источники; перед применением выводов сверяйте их с действующими первоисточниками.
основание — только из перечня п. 2 ст. 18; номер подпункта — в преамбулу допсоглашения
Проверьте все условия выбранного подпункта. Неизменность цены за единицу требуется там, где прямо предусмотрена, а не для любого основания.
расчёт потребности, сравнение характеристик, акт госоргана о тарифах — по своему основанию
Если основание не подтверждено, не подписывайте изменение как допустимое: оцените законный вариант дальнейших закупок.
| Ситуация | Можно ли | Основание (ст. 18 Закона № 106-VIII) |
|---|---|---|
| Снизить цену и сумму договора по согласию сторон | Да | пп. 1) п. 2 |
| Изменить объём при неизменной цене за единицу | С учётом ограничений по работам, предела экономии и исключений | пп. 3) п. 2 |
| Лучшие характеристики без удорожания | При неизменной цене за единицу и соблюдении условий подпункта | пп. 4) п. 2 |
| Продлить договор до итогов новых закупок | Только ежедневная/еженедельная потребность по утверждённому перечню, в необходимом объёме, до 2 месяцев | пп. 12) п. 2 |
| Поднять цену за единицу «по рынку» | Нет | п. 3 — общий запрет |
| Перенести срок без основания из перечня | Нет | п. 3 — общий запрет |
Раздел 1
Ст. 18: закрытые перечни оснований изменения проекта договора (п. 1), заключённого договора (п. 2), расторжения (п. 4); п. 3 — запрет изменений, меняющих содержание условий закупок.
Область применения.
Раздел 2
Практическое руководство Би. Ниже приведены нормы законодательства и редакционные рекомендации, а не выводы по конкретному судебному делу.
ОРИЕНТИР № 1
Норма закона. Пункт 3 статьи 18 запрещает изменения содержания условий закупок или предложения, ставшего основой выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2.
Открыть источник ↗ОРИЕНТИР № 2
Норма закона. Подпункт 3 пункта 2 статьи 18 допускает изменение суммы вследствие изменения потребности в объёме при неизменной цене за единицу. Действуют ограничения по работам, пределу экономии и исключения, указанные в подпункте.
Открыть источник ↗ОРИЕНТИР № 3
Норма закона. Подпункт 12 пункта 2 статьи 18 касается договора ежедневной или еженедельной потребности по утверждённому перечню: продление до итогов конкурса/аукциона и вступления нового договора в силу допускается не более чем на два месяца и в необходимом объёме.
Открыть источник ↗Раздел 3
Рекомендация Би. В преамбуле каждого допсоглашения указывайте конкретный подпункт п. 2 ст. 18, а в приложении — документы, подтверждающие именно это основание: расчёт потребности, сравнительную таблицу характеристик, акт об изменении тарифов.
Открыть источник ↗Рекомендация Би. Сопоставьте каждое условие выбранного подпункта с подтверждающим документом. Не превращайте ограничения отдельного основания в универсальное правило всей статьи.
Открыть источник ↗Рекомендация Би. Для продления проверьте утверждённый перечень потребностей и расчёт объёма. Ссылка на подпункт сама по себе не гарантирует правомерность изменения.
Открыть источник ↗Раздел 4
Раздел 5
Изменение договора начинается с квалификации основания по статье 18. Четыре подпункта пункта 1 названы взаимосвязанными условиями изменения проекта: считать их четырьмя свободно выбираемыми разрешениями неверно. Для заключённого договора действует пункт 2 с восемнадцатью подпунктами и собственными условиями каждого.
СРАВНЕНИЕ
Снижение цены по соглашению и увеличение объёма при неизменной цене за единицу — разные основания. Продление ежедневной или еженедельной потребности по утверждённому перечню нельзя переносить на любой договор. Рекомендация Би: фиксировать основание, предел изменения и подтверждение каждого условия.
ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНА
Короткий чек-лист рискует потерять ограничения нормы. Правило об изменении объёма содержит предел экономии и исключения; правило о двух месяцах ограничено видом потребности и объёмом. График показывает количество подпунктов, а не число безусловно доступных разрешений.
ПРОГНОЗ РЫНКА
Редакционный прогноз: структурированные обоснования могут упростить внутреннюю проверку закупок. Это не гарантия отсутствия замечаний аудита: правомерность зависит от документов и соблюдения всех условий основания.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ DE LEGE FERENDA